Keselamatan kerja saat ganti atap: alat pelindung jatuh, cuaca, dan tanggung jawab pemilik rumah
Risiko jatuh dan tersengat listrik saat pekerjaan atap, alat pelindung yang perlu disepakati, aturan K3 bekerja di ketinggian, BPJS Ketenagakerjaan, dan tanggung jawab bila terjadi kecelakaan.
Pekerjaan atap termasuk pekerjaan di ketinggian, dan risiko terbesarnya adalah jatuh (dari tepi atap, menembus plafon atau lembaran rapuh seperti asbes dan atap transparan, atau dari tangga), disusul tersengat listrik dari kabel di sekitar atap dan cuaca (hujan licin, angin, petir). Pemilik rumah sebaiknya menyepakati sejak awal bahwa penyedia menyediakan alat pelindung jatuh, perancah atau tangga yang layak, dan aturan berhenti kerja saat hujan atau angin kencang, serta menanyakan apakah pekerja terlindungi BPJS Ketenagakerjaan. Keselamatan kerja diatur dalam UU 1/1970 tentang Keselamatan Kerja dan, khusus pekerjaan di ketinggian, dalam Permenaker 9/2016.
Panduan ini bagian dari atap bocor setelah renovasi: hak dan langkah Anda, karena kecelakaan kerja adalah salah satu sumber sengketa yang paling berat.
Risiko utama di pekerjaan atap
| Risiko | Contoh situasi | Pencegahan |
|---|---|---|
| Jatuh dari tepi atap | Memasang lisplang, talang, overstek | Tali pengaman yang ditambat ke titik kuat, perancah dengan pagar |
| Menembus permukaan rapuh | Menginjak asbes, polikarbonat, plafon, reng di antara kuda-kuda | Papan injak, larangan menginjak bidang rapuh |
| Jatuh dari tangga | Naik turun membawa material | Tangga kokoh, dipegang orang lain, material dinaikkan dengan tali |
| Tersengat listrik | Kabel PLN atau kabel rumah di dekat atap, alat listrik basah | Jarak aman dari kabel, matikan listrik bagian terkait, alat yang layak |
| Tertimpa material | Genteng atau batang jatuh dari atap | Area bawah ditutup, helm |
| Cuaca | Hujan membuat licin, angin menerbangkan lembaran, petir | Berhenti saat hujan, angin kencang, atau petir |
| Panas | Bekerja di atas lembaran logam saat terik | Jadwal kerja pagi/sore, air minum cukup |
Aturan yang relevan
- UU 1/1970 tentang Keselamatan Kerja menjadi dasar umum keselamatan di tempat kerja.
- Permenaker 9/2016 tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja dalam Pekerjaan pada Ketinggian mengatur antara lain perencanaan, prosedur kerja, alat pelindung jatuh, dan kompetensi pekerja untuk pekerjaan di ketinggian.
- UU 2/2017 tentang Jasa Konstruksi mewajibkan penyelenggaraan jasa konstruksi memenuhi standar keamanan, keselamatan, kesehatan, dan keberlanjutan.
Kewajiban formal dalam aturan ini terutama melekat pada pengusaha atau penyedia jasa yang mempekerjakan pekerja. Pada renovasi rumah pribadi dengan mandor perorangan, penerapannya di lapangan sering longgar. Itulah sebabnya pemilik rumah sebaiknya menuliskannya sebagai syarat kontrak.
Yang ditulis di kontrak atau kesepakatan
- Penyedia menyediakan alat pelindung diri: helm, sepatu yang tidak licin, sarung tangan, dan tali pengaman (full body harness) dengan titik tambat untuk bekerja di tepi atap.
- Perancah atau tangga disediakan dan dipasang oleh penyedia.
- Pekerjaan dihentikan saat hujan, angin kencang, atau petir.
- Listrik di bagian rumah yang dikerjakan dimatikan bila diperlukan, dikoordinasikan dengan pemilik.
- Area di bawah atap yang dikerjakan ditutup untuk anak-anak dan tetangga.
- Penyedia bertanggung jawab atas keselamatan pekerjanya dan menjelaskan perlindungan jaminan sosial pekerja.
- Pembongkaran atap asbes dilakukan dengan cara basah dan masker yang sesuai, lihat biaya bongkar atap lama dan asbes.
BPJS Ketenagakerjaan untuk pekerja konstruksi
BPJS Ketenagakerjaan menyelenggarakan antara lain program Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) dan Jaminan Kematian (JKM). Untuk sektor jasa konstruksi tersedia skema kepesertaan bagi pekerja harian lepas, borongan, dan kontrak, termasuk yang didaftarkan per proyek oleh penyedia jasa (program Jakon). Pekerja informal juga dapat mendaftar sebagai peserta bukan penerima upah.
Pertanyaan praktis untuk penyedia:
- Apakah pekerja Anda terdaftar BPJS Ketenagakerjaan, dan melalui skema apa?
- Bila belum, apakah biaya pendaftaran per proyek sudah dimasukkan ke harga?
Iuran untuk proyek kecil biasanya kecil dibanding nilai pekerjaan, tetapi manfaatnya besar bila terjadi kecelakaan. Menurut BPJS Ketenagakerjaan, penyedia jasa konstruksi mendaftarkan proyeknya, dan untuk nilai kontrak sampai Rp100 juta iurannya 0,21% (JKK) ditambah 0,03% (JKM) dari nilai kontrak. Contoh ilustratif: kontrak Rp60 juta × 0,24% = Rp144.000. Cek ketentuan dan besaran iuran terbaru langsung di BPJS Ketenagakerjaan.
Bila terjadi kecelakaan
- Pertolongan pertama dan bawa ke fasilitas kesehatan; jangan memindahkan korban jatuh yang diduga cedera tulang belakang tanpa tenaga terlatih, kecuali ada bahaya lebih besar.
- Hubungi layanan darurat setempat.
- Beritahu penyedia/mandor dan, bila pekerja terdaftar, laporkan ke BPJS Ketenagakerjaan sesuai prosedur.
- Dokumentasikan lokasi dan kondisi alat (tangga, tali, perancah).
- Catat saksi.
Siapa yang bertanggung jawab?
Secara umum, pemberi kerja (mandor atau kontraktor) bertanggung jawab atas keselamatan pekerjanya. Namun pemilik rumah dapat ikut dipersoalkan, misalnya bila:
- Pemilik sendiri yang mempekerjakan tukang secara harian dan mengarahkan pekerjaannya, sehingga hubungannya mendekati pemberi kerja.
- Kecelakaan terjadi karena kondisi rumah yang diketahui pemilik tetapi tidak diberitahukan, misalnya kabel terkelupas di plafon.
KUH Perdata Pasal 1365 mengatur kewajiban mengganti kerugian bagi siapa pun yang karena perbuatan melawan hukum menimbulkan kerugian pada orang lain. Karena hubungan kerja di proyek rumah sering informal, penyelesaiannya kerap melalui musyawarah. Dokumen dan kesepakatan tertulis sejak awal membuat pembagian tanggung jawab lebih jelas.
Perbandingan risiko menurut cara kerja
| Cara kerja | Siapa mengatur pekerja | Kecenderungan tanggung jawab keselamatan |
|---|---|---|
| Harian, diarahkan pemilik | Pemilik | Pemilik lebih mudah ikut dimintai tanggung jawab |
| Borongan lewat mandor | Mandor | Mandor sebagai pemberi kerja |
| Kontraktor berbadan usaha | Kontraktor | Kontraktor, dengan sistem K3 dan jaminan sosial |
Perbandingan lengkap cara kerja ada di borongan vs harian, mandor vs kontraktor.
Pertanyaan umum
Apakah asuransi rumah saya menanggung tukang yang jatuh?
Polis asuransi properti umumnya menjamin kerusakan harta benda, bukan cedera pekerja. Ada produk tanggung gugat (liability) yang bisa menjamin tuntutan pihak ketiga, tergantung polisnya. Jangan berasumsi; baca polis.
Bolehkah saya naik ke atap untuk memeriksa pekerjaan?
Sebaiknya tidak tanpa alat pengaman dan pendampingan. Banyak pemeriksaan bisa dilakukan dari bawah plafon dan dari halaman, atau dengan meminta foto dan video.
Apakah pekerjaan saat hujan rintik masih aman?
Permukaan genteng dan logam menjadi licin bahkan saat gerimis. Tetapkan aturan berhenti kerja yang jelas, dan jangan mendorong pekerja melanjutkan demi mengejar jadwal.
Bagaimana dengan kabel listrik PLN di dekat atap?
Jangan bekerja dekat jaringan listrik bertegangan. Hubungi PLN untuk konsultasi bila pekerjaan atap harus dilakukan di dekat jaringan.
Lihat juga sumber resmi atap dan bangunan.
Sumber resmi
- Kementerian Ketenagakerjaan — keselamatan dan kesehatan kerja
- BPJS Ketenagakerjaan — kepesertaan dan klaim JKK pekerja konstruksi
- Pasal.id — UU 1/1970, Permenaker 9/2016, KUH Perdata Pasal 1365
- BMKG — peringatan dini cuaca dan petir
